安康市人民政府办公室关于组织开展生态旅游产业发展调研工作的通知

各县区人民政府，市政府有关工作部门：

　　为认真贯彻落实国务院《关于促进旅游业改革发展的若干意见》（国发〔2014〕31 号），进一步研究新常态下我市旅游产业发展的目标、定位、思路和措施，推进安康生态旅游产业转型升级、加快发展，助推国家主体功能示范区建设，结合旅游产业“十三五”规划编制，市政府决定组织开展安康生态旅游产业发展专题调研活动,现将调研有关事项通知如下：

　　一、时间安排

　　4月至5 月初深入市直部门、重点县区、旅游企业开展调研，各调研组形成调研报告初稿；5 月中旬召开调研总结汇报会，各调研组修改完善后形成最终成果。

　　二、人员安排

　　市上成立安康旅游产业发展调研工作组，由市长助理、市旅游局局长王汉琳牵头，工作组下设四个调研组。

　　第一组

　　组 长：王汉琳（市长助理、市旅游局局长）

　　成 员：赵临龙（安康学院教授）

　　　　　田群艳（市旅游局政策法规与教育科科长）

　　　　　郝国庆（陕文投安康文化旅游产业投资有限公司总经理）

　　第二组

　　组 长：滕荆康（市旅游局副局长）

　　成 员：余 谦（安康学院教授）

　　　　　陈 轩（市旅游局市场促进科科长）

　　　　　洪 清（安康亿安利是网络科技公司总经理）

　　第三组

　　组 长：刘 璇（市旅游局副局长）

　　成 员：查 芳（安康学院教授）

　　　　　周自力（市旅游局质量规范与管理科科长）

　　　　　刘 仰（陕文投安康文化旅游产业投资有限公司部长）

　　第四组

　　组 长：马晓龙（市旅游局副局长）

　　成 员：崔筱明（安康学院教授）

　　　　　邹小宝（市旅游局规划发展科科长）

　　　　　贾永勇（南宫山旅游集团公司副总经理）

　　参与配合单位：各县区政府，市委政研室、市编委（办）、市发改委、市统计局、市商务局、市规划局、市住建局、市扶贫局、市文广局、市农业局、市林业局、市水利局、市工信局、市

招商局、市方志办、市政府信息中心、电信安康分公司、移动安康分公司、联通安康分公司。

　　三、调研内容

　　1.旅游产业发展战略。客观分析安康旅游产业发展历程、阶段性特征和现阶段发展特点，总结发展成绩和经验教训；深入分析旅游产业发展行业性区域性政策与背景、新常态与新业态，包括中省市旅游产业宏观、中观、微观政策和机制；研究和提出安康旅游产业发展定位、“十三五”发展目标、战略举措、保障措施、市县两级政府职责、政府和市场职责、扶持政策、机构设置等建议。（由第一小组负责）

　　2.旅游产业营销模式。通过互联网旅游大数据分析，研究安康旅游产业的发展导向、服务导向、营销导向，分析旅游市场定位与定向、客源市场构成、游客消费偏好，提出旅游市场品牌建设、旅游商品开发、旅游线路设置、产业要素配置、旅游的网络营销、网络服务、网络管理、电子商务、大数据开发应用的对策建议。（由第二小组负责）

　　3.产业转型升级举措。研究旅游产业与一、二、三产协同发展的融合点、切入点，以生态旅游产业引领三产、融合一产、拉动二产的具体措施；深入研究如何结合休闲观光农业、精致农业等一产，旅游商品开发、工业旅游、农产品工业化等二产，以及非物质文化遗产等来促进乡村旅游转型升级；围绕旅游六要素以及“商、养、学、闲、情、奇”新要素，研究打造安康全产业链旅游的对策与建议。（由第三小组负责）

　　4.旅游资源整合途径。以安康全域旅游为目标，研究整合旅游资源的途径、全域旅游产业布局方案，以及旅游发展点、线、面的关系问题；分析月河川道、石紫岚经济带、秦岭片县区、汉江沿线县区、巴山片县区，“湖城一体”等全市重点旅游板块旅游资源整合措施；立足资源整合、面向旅游市场，建立旅游产业发展项目库；破解旅游“门票经济”现状，研究景区横向联合方案、安康旅游商业模式构建与创新措施。（由第四小组负责）

　　四、工作要求

　　1.各调研组要紧扣调研内容、任务，详细制定调研提纲、调研计划，精心组织好调研工作，按要求形成有价值的调研成果。

　　2.各调研组要用务实的调研方法，深入现场调查，广泛听取各面意见建议，尤其是旅游专家、行政管理人员及旅游一线从业人员的意见建议。坚持着眼未来与立足当下相结合，明确思路方向，破解发展难题，真正形成管用的调研成果。

　　3.各县区、各有关单位要全力支持调研活动，分别明确一名分管领导和工作人员搞好配合，按要求提供相关资料，确保调研工作顺利开展。人员名单于4 月22 日（星期三）18:00 前报市旅游局（联系电话：0915－3206885）。

 

安康市人民政府办公室

2015 年4 月17 日

 

公文PDF原文：安政办函〔2015〕48 号