市政府召开全体会议

9月29日，市政府召开全体会议，主要任务是对照全年目标，分析总结前三季度工作，着力解决当前经济运行中存在的突出问题，确保全面完成“十一五”开局之年的经济社会发展任务。

市上领导刘建明、彭随义、晁俊年、何少华、巨拴科、王安利、钟顺虎、高怀德出席了会议，市政府各副秘书长，各县区长，市政府各组成部门、中省驻安各单位主要负责同志参加了会议。会议由市委副书记、常务副市长彭随义主持，市长刘建明作了重要讲话。

市上领导刘建明、彭随义、晁俊年、何少华、巨拴科、王安利、钟顺虎、高怀德及市政府秘书长马涛在主席台就座

今年是实施“十一五”规划的第一年。全市上下按照省委、省政府“绿色产业突破发展”的战略部署，克难奋进，狠抓落实，实现了经济平稳增长，推进了各项事业健康发展。预计前三季度全市生产总值增长8％,其中一产增长8%,二产增长5%,三产增长9%。止8月底,固定资产投资 32.8 亿元，同比增长 33.26％；财政总收入8.49亿元,增长31.6%，累计实现商品销售额34.3亿元,增长13.8%。一是重点项目建设扎实推进。止8月底，全市新开工项目比上年净增125个，其中市定35个重点项目完成投资25.8亿元；二是农业产业化经营有了新进展。以强村大户为支撑，畜牧、蚕桑、茶叶、中药材等特色产业组织化、集约化程度有了提高；三是改革开放迈出新步伐。截至8月底，引资合同项目110个，总投资39.9亿元，到位资金16.7亿元。引资质量有所提高，引进项目中特色产业项目占70％，投资过亿元的项目7个，目前已开工6个；四是城镇建设力度加大。江北新区建设扎实启动，江南城区的重点改造项目进度加快，各县城和重点集镇的规划、建设进一步加强，配套设施不断完善，辐射带动区域经济社会发展的功能进一步增强；五是各项社会事业健康发展。全市科技发展计划进展良好，农村基础教育进一步加强，教育结构得到优化，安康城区基础教育资源整合扎实启动，新型农村合作医疗扎实推进，以“三清三查”为重点的计划生育工作取得实效，全市继续保持低生育水平，各项文艺事业取得可喜成绩和长足进步。六是群众生活进一步改善。就业工作稳步发展，社会保障继续加强，城市低保和城镇职工基本养老、失业、医疗保险体系不断完善。农村低保、五保户、特困户工作得到加强，五保户集中供养试点全面展开。“两免一补”政策得到全面落实，新型农村合作医疗试点扩面及扶贫重点村建设进展顺利，群众生产生活条件不断改善。

市长刘建明在会上做重要讲话

市长刘建明在会上做重要讲话，他说，四季度是冲刺全年目标的关键阶段，又是为新一年发展奠定基础的重要时期。四季度的各项工作，要以省委、省政府《关于陕南突破发展的意见》为指导，着眼于绿色产业的突破发展，既要确保今年各项任务的完成，又为明年发展谋划一个良好的开局。一、立足富民，实现绿色种养业的新突破。首先要着力建设以大户为依托的绿色种养业基地。坚持“一村一品”，紧紧围绕畜牧、蚕桑、茶叶、烤烟、中药材、魔芋等特色产业，切实把基地建设的重点转向专业大村、产业大户，建设高标准的绿色种养业基地。其次要千方百计增加农民收入。要高度重视今年严重旱灾对农民增收带来的影响。一是抓住四季度畜禽销售旺季，切实加强对畜禽生产流通的服务，努力做到畜牧业不减产不减收。二是围绕养蚕大户，抓好桑叶余缺调剂，努力扩大晚秋发种，利用今年蚕茧的价格优势，努力做到减产不减收。三是有组织地抓好季节性的劳务输出，四是抓好蔬菜生产和小秋收，努力弥补欠产。五是搞好农副产品流通服务，粮食、烤烟、蚕茧等大宗农副产品，不得压级压价，认真落实鲜活农副产品绿色通道，支持农民增收。再次要加强农村基础设施建设。毫不松劲地推进通村水泥路建设，确保10月底完成1300公里，力争全年完成1500公里。要全力实施特困人口脱贫攻坚。要在抓好434个扶贫重点村和102个新农村建设试点村的同时，将扶贫工作的重点转向5.2万特困人口。二、发挥优势，实现特色工业的新突破。一是坚持一县一业，壮大县域经济。要依托资源禀赋，发展优势产业，打造特色品牌，实施重点突破。围绕做大做强汉江水电、安康丝绸、秦巴医药、绿色食品、金州矿产五大支柱产业，各县区要按照“一县一业”的发展布局，在最具特色的产业上，率先实施突破。二是精心打造特色品牌。在充分调研和论证的基础上，立足资源优势、市场前景和现有的产发研基础，着力打造股蓝泼尼松、巴山魔芋、安康丝绸三大品牌。要努力完成全年工业发展任务。一是坚定实现全年工业发展目标不动摇；二是坚定不移地抓好国企改革；三是抓好工业技改；四是抓停产企业和增产大户。三、加强重点项目建设，确保完成年度投资计划。一是力促重点基础设施项目顺利实施。要认真总结喜河电站和小康高速建设环境保障的成功做法，力促我市境内高速公路、铁路复线工程健康顺利进行；二是加快推进中心城市建设。全市在建项目要加快建设进度，待建项目争取尽快开工。要继续抓好背街小巷改造工程，，扎实推进廉租房建设，用三年时间基本解决安康城区3300户无房特困群众的住房问题。三是加大项目前期工作力度。要以市场为导向，紧紧抓住新农村建设、南水北调、陕南突破发展等发展机遇，突出基础设施、绿色产业、生态治理和社会事业等重点，扎实抓好项目准备。四、激活市场消费，促进第三产业发展。一要切实增强居民消费能力。要着力提高低收入者的收入水平，扩大中等收入者比重。要积极稳妥地推进公务员工资改革，切实落实城乡低保，统筹解决好离退休人员等相关群体的待遇，增强居民的实际消费能力；二是促进房地产业健康发展。要以江北新区、县城改造、新农村建设为契机，加强城镇商住小区、机关迁建、集镇村庄的规划、建设和管理；三要精心组织“十一”旅游黄金周。要突出生态休闲旅游主题，抓紧“十一”黄金周的各项准备，各地都要依托重点景区景点，积极组织开展丰富多彩的主题活动，吸纳游客，聚集人气。五、突出重点，切实抓好各项社会事业。一要切实加强农村卫生工作。从今年起用三年左右的时间，基本完成以乡镇卫生院为重点的农村医疗卫生机构房屋建设和设备装备，基本普及新型农村合作医疗制度，建立起县为中心、乡为枢纽、村为基础，覆盖全市的农村卫生服务网络，逐步解决农民有地方看病、有医生看病、看得起病的问题，实现小病不出村，常见病不出乡镇，大病不出县，突发公共卫生事件和传染病、地方病等疫情在县级及时有效处置。二要巩固扩大“两基”成果。要在去年完成“两基”达标的基础上，继续巩固扩大成果。一要落实经费保障；二要巩固入学率；三要加强师资队伍建设；四要推动义务教育均衡发展。要加快解决农村群众饮水困难。各县区政府要切实承担起项目实施的责任，抓好配套资金筹措、建设用地协调、发动群众投工投劳等工作，加快饮水工程建设步伐，力争三年内基本解决56万人的饮水困难。六、高度重视安全生产，确保社会稳定和谐。各级各部门务必始终保持清醒头脑，高度重视安全生产工作，坚决克服麻痹大意思想和松劲厌战情绪，切实把安全生产的各项措施落到实处。特别是“双节”将至，各级各部门各单位要以安全防范为中心，加强节日值班，保持联络畅通，看好门、管好人。让我们共同度过一个祥和愉快的“双节”。
刘建明最后强调，当前已进入冲刺全年目标的关键阶段，各级各部门一定要以贯彻省委、省政府陕南突破发展的决定精神为动力，全面落实市委一届十一次全体会议的各项部署，以奋发有为的精神状态，求真务实的工作作风，克难奋进，扎实工作，确保完成今年的各项任务，努力开创安康经济社会发展的新局面。

市委副书记、常务副市长彭随义主持会议并就会议的贯彻落实强调了几点意见

副市长何少华在会上就深入开展节能降耗工作进行了讲话

市政府各副秘书长，各县区长，市政府各组成部门、中省驻安各单位主要负责同志参加了会议