何少华副市长在全市公安交通管理工作会议上的讲话

安 政 通 报
第三期

同志们：
       继上周全市公安工作会议之后，我们在这里召开全市公安交通管理工作会议，主要任务是回顾和总结2009 年全市公安交通管理工作，表彰先进，分析当前公安交通管理工作面临的新形势，安排部署2010 年工作。今天上午，陈明鸣支队长做了一个全面的工作报告，总结工作客观实际，安排部署2010 年工作思路清晰、措施得力，刚才又与各县区交警大队签订了2010 年道路交通安全管理目标责任书；会议表彰奖励了2009 年全市公安交通管理工作先进集体和先进个人；市公安局张明副局长就如何做好今年公安交通管理工作讲了很好的意见，我完全赞同，希望大家认真抓好贯彻落实。下面，我再强调三点意见，供同志们参考。
       一、准确把握当前形势，切实增强做好公安交通管理工作的责任感和紧迫感
       过去的一年，全市公安交通管理部门认真贯彻落实市委、市政府各项决策部署，深入开展学习实践科学发展观活动，紧紧围绕全市“保增长、保稳定”工作目标，以“降事故、保安全、保畅通”为核心，以“三项建设”为载体，始终把预防道路交通事故作为第一要务，扎实开展各项专项整治行动，强力推进“平安畅通县区”创建活动，各项工作取得了显著成效。2009 年，全市共发生道路交通事故361 起、同比下降0.55%，死亡105 人、同比下降1.87%，受伤404 人、同比下降4.49%，经济损失151.7 万元、同比下降0.43%。一次死亡3 人以上事故同比减少2 起，死亡人数控制指标低于省控考核指标1 人（省控指标：106 人）。全市连续八年未发生一次死亡10 人以上重特大道路交通事故；交通事故死亡人数控制指标连续三年控制在省、市下达的控制指标以内。圆满完成了“5.28”西康高速通车典礼、中华人民共和国成立60周年庆典等重大活动安保畅通任务。全市高速公路警察队伍建设艰难起步，从无到有，正在步入发展壮大、不断规范的新阶段，特别是在宁陕“8.18”抢险救援中，高速交警的突出表现赢得了社会各界的一致好评，树立了高速交警的良好形象。这些成绩的取得，是全市各级党委、政府高度重视和有关部门各司其职、密切配合、齐抓共管的结果；更是全市广大公安交通民警长年奋战在道路交通管理工作第一线，栉风沐雨、忠于职守、无私奉献的结果。市政府对全市公安交通管理部门一年来的工作是充分肯定和十分满意的。借此机会，我代表市政府向全市公安交通管理战线的同志们表示亲切的慰问和衷心的感谢！向受到表彰的先进集体和先进个人表示热烈的祝贺！
       总结成绩的同时，我们也要清醒地看到，我市道路交通管理工作面临的形势依然严峻：一是随着我市经济社会的快速发展，工业化、城镇化步伐加快，人民生活水平不断提高，人流、物流、车流量迅速增大，新时期经济社会发展对道路交通的依存度越来越高，公安交通管理工作任务日趋繁重。二是道路交通安全事故是影响全市安全生产形势的主要因素，据近三年的安全生产数据统计，每年发生的道路交通事故起数都占当年安全生产事故总数的89%，可以说，道路交通安全形势直接左右着全市安全生产形势；三是城区道路交通秩序还有待进一步改善。今年是全市开展“双创”活动的最后一年，这一项市委、市政府高度重视，人民群众密切关注的工作，能否顺利通过验收，达到预期目标，与我们畅通的道路交通环境和良好的城市形象密不可分，公安交通管理部门责任重大；四是广大人民群众的道路交通安全意识还有待提高。全市各级公安交通管理部门一定要充分认识当前道路交通管理工作的新形势，进一步增强做好道路交通管理工作的责任感和使命感，积极应对压力和挑战，坚定信心、迎难而上、不辱使命，采取各种行之有效的工作措施，千方百计做好道路交通安全管理工
作，为实现安康经济社会突破发展作出更大的贡献。[NextPage]
       二、突出重点，全力做好道路交通管理工作
       （一）要加强对道路交通管理工作的领导。各级政府要把道路交通管理工作摆上重要议事日程，认真分析形势，制定切实有效的工作措施，细化道路交通安全控制指标，层层落实责任制，组织协调各有关部门共同参与道路交通管理工作；要把此项工作作为维护社会稳定、创造良好投资环境、推动经济社会快速发展的重要手段抓实抓好。
       （二）要加强道路交通管理的基层基础工作。要加强机动车和驾驶员管理工作，严格机动车注册、登记、审验和驾驶员培训、考试；要严把运输经营市场准入关、营运车辆技术状况关、营运驾驶人从业资格关，加强对专业运输公司、汽车客运场站的安全监督；要继续抓好对车辆改装厂点、农用运输车辆的清理整顿，严格规范，防止漏管失控；要进一步加强道路交通标识、电子监控等交通设施的建设和维护，特别是停车位，要充分挖掘现有设施潜力，提出改造、建设规划，以适应高速增长的停车需求。
       （三）要加大对城区道路交通秩序管理力度。要结合当前开展的“双创”活动，继续加大城区道路交通秩序整顿力度，持之以恒地抓好机动车辆城区“禁鸣”工作，积极探索管理长效机制，巩固工作成果，确保城区“禁鸣”工作有实效、不反弹；要不断强化机动车辆管理，切实解决乱停乱放问题，同时，要深入研究非机动车辆和行人管理办法，下大力气着力解决乱穿马路、乱闯红灯问题，教育和引导广大市民自觉遵守交通法规。
       （四）要加大对高速公路和农村道路的监管力度。各级公安交通管理部门要充分运用科技手段，加强对高速公路和其它重点主干线行车秩序的动态管控，及时发现险情，果断处置道路拥堵和突发交通事故，严厉查处超速、疲劳驾驶、酒后驾驶、客车超员、货运机动车非法载人、违规运输危险物品等交通违法行为，特别是要加大对高速公路故意遮挡牌照躲避监控超速行驶车辆的查处力度，对于此类性质极其恶劣的交通违法行为一经发现，对当事车辆和驾驶人要依法严肃处理。农村道路交通管理工作要以整治农用车辆载客和无牌无证车辆上路行驶为重点，切实降低交通事故发生率。各乡镇政府和基层村委会要对农用车辆安全管理负起责任，教育农民群众遵守道路交通法规，文明出行。
       （五）要加大交通安全宣传教育力度。提高广大人民群众交通安全意识是一项长期的治本工程，也是加强道路交通管理的有效措施。各级政府和公安、交通、教育、宣传等部门要充分利用广播电视、报纸、网站等新闻媒体，加大对交通事故、违章车辆的曝光力度，从而达到发生一起、警示一批、教育一片的目的；要采取出动宣传车、印发宣传单、展示宣传图片等形式，大力开展交通法规的宣传教育，特别是要把以往的交通事故，转化为警示交通安全的案例，转化为提高全民交通意识的教材，切实增强广大群众遵守交通规则、预防交通事故、安全文明出行的自觉性，努力提高全民交通安全素质。[NextPage]
       三、加强队伍建设，切实提高人民群众满意度
       随着经济社会的快速发展，广大人民群众对公共服务的要求也在不断提高，道路安全畅通、执法规范公正、服务周到热情是广大人民群众对道路交通安全管理工作的普遍要求。全市公安交警部门要以“三项建设”（信息化建设、执法规范化建设、构建和谐警民关系）为契机，切实加强自身队伍建设，努力建设一支让党委、政府放心，让人民群众满意的高素质公安交警队伍。
       （一）要坚持政治建警，从严治警。要健全和完善交警队伍管理长效机制，增强交通民警的社会公德、职业道德修养，有针对性、有重点地对全市民警进行各种形式的素质教育。进一步规范交警的工作、学习、生活秩序，强化民警纪律作风和良好习惯的养成，树立人民交警的良好形象，促进交警队伍的正规化建设。要有重点、分层次对全市各级交警进行教育培训，更新知识，开阔视野，切实提高民警的综合素质。
       （二）要牢记宗旨，增强服务意识。全心全意为人民服务是我们党的宗旨，也是对公安机关的根本要求。在工作中，大家要牢固树立以民为本的观念，在执法中体现服务，在服务中履行职责，真正做到思想上尊重群众，感情上贴近群众，工作上依靠群众。各级交警部门要从便民利民的角度出发，完善各项业务制度，规范各种管理行为，在办牌办证、事故处理、违章处罚等各个方面，处处体现人性化、规范化和效率化，以优质高效的服务，赢得广大群众的信赖和拥护，切实提高人民群众的满意度。
       （三）要继续深入开展“创佳争优”活动，激发工作热情。要充分运用激励机制，以“创佳争优”活动为载体，发现、培养和表彰一批具有示范、引导作用的执法为民和队伍正规化建设的先进典型，开展经验交流活动，推广先进经验，以点带面，整体推进全市交通管理工作再上新台阶。
       在这里需要特别强调的是，春节和“两会”临近，做好这一时期的道路交通管理工作意义重大，全市公安交警部门要做到早安排、早部署、早动手，要组织全体干警迅速投入到春节和“两会”安保工作中去，确保人民群众过上一个欢乐、祥和的春节，确保“两会”顺利召开。
       同志们,新的形势给公安交通管理工作带来了新的挑战和更高的要求。希望全市各级公安交警不畏艰辛、克难奋进、扎实工作，全力以赴做好道路交通管理工作，努力为我市经济社会健康和谐发展创造良好的道路交通安全环境。

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