11月16日，市政府召开了安康市城市社区卫生工作会议。市、区发改委、财政局、人事局、劳动会社会保障局、民政局、教育局、建设局、计生局、药监局、物价局、卫生局主要领导，汉滨区三个街道办事处主任及市直各医疗卫生单位负责人共50余人参加了会议。会议传达了全省城市社区卫生工作会议精神，介绍了北京、天津两市开展社区卫生服务的有关情况，安排部署了我市城市社区卫生工作。会议由市政府副秘书长谢康主持，副市长钟顺虎出席会议并作重要讲话。汉滨区政府副区长马瑞俊作了表态发言。
会议提出了当前切实抓好我市社区卫生工作的具体任务，一是要科学制定社区卫生服务机构设置规划。要坚持政府主导、属地管理的原则，坚持以政府举办为主的原则，坚持立足于调整现有卫生资源的原则，坚持统筹规划、合理布局、优化整合、填平补齐的原则，坚持中西医并重的原则，明确设置规划的基本内容和制定设置规划的基本要求。二是要充分利用和整合城市医疗卫生资源，构建社区服务网络。要按照社区卫生服务机构基本标准，制定建设规划，安排专项经费，做好房屋建设、房屋修缮、基本设备配置和人员培训工作，到2010年完成社区卫生机构基础设施建设、基本设施和人员配置任务。三是强化内涵建设，完善社区卫生服务功能。要强化公共卫生服务功能、加强健康教育和健康管理以及做好基本医疗服务。四是要加强人才队伍建设，促进社区卫生持续发展。要抓好现有在岗医务人员的全科医学岗位培训；鼓励高年资退休卫生人员、高等医药院校毕业生到社区卫生机构服务；鼓励和定期组织大中型医院、预防保健机构高、中级卫生人员到社区卫生机构提供技术指导和服务；认真落实好吸引和稳定社区卫生技术人才队伍政策。五是建立与医院、预防保健机构分工协作的关系。坚持预防为主、防治结合的方针，充分发挥社区卫生的网底作用；明确城市大中型医院与社区卫生机构对口扶持、合作的关系，指定对社区卫生机构扶持的上级医疗机构。六是加强监管，确保社区卫生服务健康发展。要依法严格社区卫生机构、人员、技术的准入关；严格社区卫生服务机构服务范围、服务内容、服务项目、服务价格的管理；要加强相关政策的落实；建立多部门协作机制；建立和完善社区卫生服务考核、评估体系。
市政府副市长钟顺虎作了重要讲话，他指出，要充分认识到社区卫生服务是城市卫生工作的重点，是城市公共卫生和基本医疗服务体系的基础，是实现人人享有初级保健的基本途径，也是促进社会公平、维护社会稳定、构建和谐社会的重要内容。他提出，要严格标准，整合资源，全面推进社区卫生服务工作。一是要明确工作目标，2007年安康城区基本建立社区卫生服务框架体系，以街道办事处为单位，社区卫生服务覆盖率达到65%；到2010年，覆盖率达到100%。二要加强服务网络建设，调整和综合利用现有卫生资源，建立健全以社区卫生服务中心和社区卫生服务站为主体，以诊所、医务所（室）、护理院等其他基层医疗机构为补充的社区卫生服务网络。三要强化队伍建设，把队伍建设作为发展社区卫生服务的基础工作抓紧抓好。四要拓展社区卫生服务功能，要以社区、家庭和居民为服务对象，以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人、贫困居民等为服务重点，以主动服务、上门服务为主，开展健康教育、预防、保健、康复、计划生育技术服务和一般常见病、多发病的诊疗服务。五要规范运行机制。对政府举办的社区卫生服务中心实行经费全额预算和收支两条线管理，工作人员待遇、机构运行经费由区政府予以保证；要建立社区卫生服务机构与综合医院、预防保健机构合理的分工协作运行管理。
钟市长讲到，市、区两级要加强领导，强化措施，确保社区卫生服务健康持续发展。要健全机构，成立城市社区卫生服务工作领导小组，卫生、发改、财政、劳动保障、民政、人事、编制、教育、计生、食品药品监管、残联等部门要各司其职，各尽其责，加强协调配合，认真落实各项工作任务；要加大投入，市、区政府要安排社区卫生专项资金，用于社区卫生服务机构基本建设、房屋修缮、基本设备配置、人员培训等；要严格标准，按照社区卫生机构设置规划和国家有关法律法规规定履行申报、审批、注册登记手续；建立健全社区卫生服务机构的评价制度；要给予政策支持，完善城镇职工基本医疗保险定点管理和医疗费用结算办法，引导参保人员在社区就诊。努力构建我市社区卫生服务新框架，有效解决城市居民看病难、看病贵问题，实现“小病在社区、大病进医院、康复回社区”的分级医疗卫生服务的新格局。
汉滨区政府副区长马瑞俊在表态发言中说，区政府将迅速召开专题研究会议，统一思想，成立由分管副区长任组长，卫生、财政、计划、民政、社保、计生等区级有关部门负责同志为成员的城市社区卫生服务工作领导小组，尽快制定出社区卫生服务机构设置规划意见。区政府将把社区卫生服务纳入政府年度工作目标管理和考核，切实加强领导，积极落实各项政策措施，组织督促有关部门、办事处和社区居委会共同做好社区卫生服务工作，及时研究解决工作中出现的问题，保证发展社区卫生服务各项目标的实现。
