旬阳“惩庸治懒”背后的故事

  2015年，“惩庸治懒”是旬阳的大事。4月30日县委常委会安排治庸治懒机制创新调研，6月17日《旬阳县整治庸政懒政提高工作效能实施方案》出台，6月24日，旬阳县第十四届十五次全委会召开，“下猛药”转变干部作风，惩懒治庸零容忍、督查考核被写进全委会报告，6月27日，第一个通报发出……我们讲述，旬阳惩庸治懒背后的故事。

  通报了县委书记

  神河镇干部张远明因为上班看球赛，被全县通报。为了不让通报上再出现“神河镇”三个字，神河出台了“三问四查三公开”工作机制：问工作部署、问工作进展、问工作结果，查工作纪实、查工作业绩、查工作作风、查群众评价，通过网站公开、微信短信公开、公示栏公开。全力转作风，打造风清气正、干事创业的干部队伍。
  张远明还不是第一个“下水”的人，第一个被通报的是麻坪镇党委书记。据该镇党委书记后来说：“也没啥，都是为了更好地工作，感受到了县上治庸治懒的决心。”党委书记痛定思痛，全体干部迎头赶上，该镇2015年全年各项工作都名列前茅。
  通报中，级别最高的是县委书记。县委书记梁涛责令县委办公室把自己通报了，通报他对办公室人员日常要求不严格、不规范、不精细、不及时提出批评，并确定了整改提高的方案。这则通报让人印象深刻，感触颇深：这不仅体现出自我批评的勇气，更显示出一种责任和担当。
  从县委书记到镇党委书记到部局一把手，从领导干部到一般办事人员，从县委机关到各行各业，治庸治懒风暴席卷旬阳。全县共开展明察暗访1630次，查处庸政懒政问题106件，责任追究81个单位177人次。

  创新了工作机制

  治庸治懒的终极目的是改变作风，更好地为人民服务，而不仅仅是为了震慑。在白柳镇机关大院，“平庸就是错，无功便是过”十个大字，入脑入心，提醒干部，让群众感受到温暖。白柳镇细化治庸治懒，制定了“三亮一查纠”工作模式，通过亮责任清单、亮工作业绩、亮干部作风、查纠工作结果，实现“人定岗、物定位、事定责、工作定标准”的精细化管理，极大转变了干部作风。
  在公安局办公大楼门口，“快乐上班，别迟到!幸福下班，别早退!”温馨语提醒着每名干警。还制定了“五查一通报”措施：查值班备勤、查迟到早退、查警容风纪、查公车管理、查执法卷宗，对发现的问题及时予以通报处理。先后对2名作风不严谨的民警予以警示训诫，对7名迟到和着装不规范的民警全局通报批评。
  地税局在“治懒治庸”专项整治中，用税收执法廉政防控信息系统，加强对税务干部税收执法行为的全程监控，有效防止税务干部不作为、乱作为，收关系税、人情税的问题。对不按照规定执法、办事效率低下、服务态度恶劣等问题，采取有力的措施予以整改，并始终保持违规必究、有错必罚、严厉问责的高压态势。
  治庸治懒开始之后，各镇各部门结合实际，不断创新工作机制：甘溪镇建立了“三位一体”工作机制;双河镇制定了“四亮四比”工作制度;县法院制定了内部工作人员插手过问案件登记问责制度;县检察院制定了院检察人员“八小时以外”行为准则;县工业集中区创新实施“实事实效”考评管理制度;县妇联推行“三落实三督查”工作机制;县工商银行建立了执行力管理考核制度;县农商银行制定了违规行为连带责任追究办法。

  形成了干事活力

  一年过去了，对于旬阳“惩庸治懒”来说，才是刚刚开始。县纪委关于庸政懒政问题的通报发出了17期，其警示教育作用显而易见，但要根治庸政懒政“顽疾”，需要多方发力，长期坚持，才能真正激发活力。
  县纪委履行牵头总协调职责，从工作方案、责任追究办法到加大庸政懒政行为查处，从月报制度到加大问责和曝光力度之外，治庸治懒各成员单位积极创新，形成合力快速形成长效机制。
  县委办建成电子政务督查平台，积极发挥督促落实作用。县政府办制定出台“一则八法”，加强政府精细化管理。县委组织部出台《旬阳县科级党政领导干部选拔任用工作若干规定(试行)》，切实加强对退二线干部管理。县委宣传部牵头发布“红黑榜”，开展扬正气树新风活动。县考评办增设“治庸治懒工作”考核指标。县人社局出台《旬阳县人力资源配置管理暂行办法》等五个办法，在县直单位推行电子联网全员考勤系统。县财政局落实干部福利政策，完善预决算制度……
  治庸治懒，全县党员干部形成大合唱，干群齐心，加快发展速度：2015年，旬阳县总投资41亿元的桥沟潭廊桥、汉江综合整治县城段、蜀河古镇、天然气工程等“十大重点项目”顺利实施，预计全县完成生产总值126.5亿元，增长11.5%;完成工业总产值250.1亿元，增长17.6%;固定资产投资116亿元，增长20.4%。