安康市第二届人民代表大会第二次会议隆重开幕

奋力实施绿色产业新突破 迈出和谐安康建设新步伐
安康市第二届人民代表大会第二次会议隆重开幕
黄玮出席并主持大会 刘建明作政府工作报告

1月15日，安康市第二届人民代表大会第二次会议隆重开幕。上午8点30分，来自全市各县区、各条战线、各民族的代表，肩负着全市人民群众的重托，在鲜艳的彩球和鲜花的映衬下，满怀豪情地步入安康学院西校区大礼堂会场，履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、本次大会执行主席黄玮主持大会。

本次大会执行主席的黄玮、刘建明、张仁莲、彭随义、崔光华、邹明、徐启方、陈勇、吴德珠、钟顺虎、刘坤、郑光照、晁俊年、卢杰火、程必呈、范从顺、李隆毅、吴应德、张永富在主席台前排就座。
主席团其他成员，市委咨询段吾勇，原市政协主席罗正金，市人大、市政府、市政协副市级咨询吉东明、何俊明、王全心以及原市级老领导王安信、田广文、王炳润在主席台就座。在安省十届人大代表，出席市政协二届二次会议的全体委员，市级有关部门和群众团体、中省驻安单位的主要负责同志以及其他方面的代表列席了大会。
大会应到代表344名，实到332名，符合法定人数。
上午8时30分，大会执行主席黄玮宣布：安康市第二届人民代表大会第二次会议开幕。会场内代表们全体起立，雄壮激昂的国歌声在会场内回荡。

市长刘建明作安康市人民政府工作报告

大会听取了市人民政府市长刘建明所作的安康市人民政府工作报告。刚刚过去的一年，在市委的正确领导下，我市坚持以科学发展观统揽全局，紧紧依靠全市人民的智慧和力量，艰苦奋斗，开拓进取，完成了市二届人大一次会议确定的目标任务，实现了“十一五”经济社会发展的良好开局，绿色产业与和谐社会建设迈出了坚实的步伐。
在回顾2006年工作时，刘建明说，全市经济呈现良好发展态势，预计生产总值达到156亿元，增长10.1%。财政总收入12.8亿元、地方财政收入4.6亿元，分别增长20.2%和21%。农民人均纯收入1953元，增长8.6%。城镇居民人均可支配收入6860元，增长7.4%；“项目建设年”卓有成效，全年共完成全社会固定资产投资73.8亿元，增长18.4%。铁路、高速公路等中省重大项目完成投资48.8亿元；国企改革实现了预期攻坚目标，40户国有企业成功改制，标志着国有经济从竞争性领域有序退出的任务基本完成；社会事业协调发展，全市财政投入社会事业建设10.2亿元，比上年增长15%；更加关注民生，公共财政更多地用于改善困难群体的生产生活。
回顾过去的一年，每一个微小的进步、每一项事业的发展，无不归功于科学发展观的正确指引。实践使我们更加深刻的体会到，在实施突破发展中，必须始终重视安康的长远利益和未来发展，实现绿色资源的有效积累和合理利用；在面临诸多挑战的压力下，必须始终着眼于夯实基础、统筹发展，绝不急功近利、心浮气躁；在财力依然困难的情况下，必须更多地关注民生，重视社会事业发展，维护公平正义。
对于2007年工作的目标任务与总体要求，刘建明在政府工作报告中指出，2007年，政府工作的总体要求是：以科学发展观为指导，认真落实市第二次党代会精神，积极推进社会主义新农村建设，着力培育工业支柱产业，切实加强基础设施和生态环境建设，不断提升城镇建设管理水平，推进科技进步，深化改革开放，转变经济增长方式，统筹发展社会事业，努力改善人民生活，奋力实现绿色产业新突破，迈出和谐安康建设新步伐。
经济社会发展的预期目标是：生产总值达到175亿元，增长10%；全社会固定资产投资85亿元，增长15%；财政总收入14.8亿元，增长15%，其中地方财政收入5.6亿元，增长21%；城镇居民可支配收入净增500元，农民人均纯收入净增150元；城镇登记失业率不超过4.5%；人口自然增长率控制在3.5‰以内；单位生产总值能源消耗降低4.5%；汉江安康段水质保持II类水平。

在政府工作报告中，刘建明着重指出，要奋力实施绿色产业突破发展。（一）夯实产业基础，扎实推进新农村建设。坚持以新农村建设总揽农村工作全局，把“三农”工作放在重中之重的地位，以农民增收为重点，夯实绿色产业基础，把绿色产业基地建设切实转向“龙头牵引、强村大户、依靠科技、集约经营”的轨道；（二）做强龙头企业，强力推动工业快速发展。把工业发展放在绿色产业突破发展的中心地位，从壮大绿色产业的龙头企业入手，强力支持民荣食品、昊华等企业尽快达产达效，竭力推动安康正大、旬阳烟厂等企业的产品创新和市场开拓，着力抓好昊华钡盐二期、石泉钒钛磁铁等重点企业扩能技改项目；（三）培育旅游精品，努力提升服务业水平。当前要重点抓好景区规划、景点开发、基础设施、服务体系建设，以最优惠的条件吸引大企业、大集团投入开发、高起点建设、高水平管理；（四）突出重点项目，全力加快基础设施建设。扎实推进基础设施、绿色产业、生态环境、社会事业四大类25个重点项目建设，认真做好20个重大产业类项目的前期准备工作；（五）强化规划地位，着力加强城镇建设。加快中心城市、县城、集镇三级城镇体系建设，按照“一江两岸、提升江南、重点北移”的总体布局，着力推进江北新区建设步伐；（六）深化改革开放，为突破发展注入活力。
在突破发展中构建和谐安康是政府工作报告另一个重点，刘建明说，构建和谐安康，既要从“大社会”着眼，落实到经济、政治、文化、社会建设之中，又要从“小社会”入手，解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题，实现人与人、人与社会、人与自然的和谐相处。（一）坚持科教兴安战略，优先发展教育事业。加大科技成果和先进技术的引进、消化和推广力度，加快科技转化成果，巩固“两基”成果，推动义务教育均横发展；（二）加强医疗卫生工作，提高人民健康水平。突出公共医疗卫生公益性质，健全公共卫生防治体系，建立健全县乡村三级医疗服务网络，不断提高重大疾病预防控制和医疗救治能力；（三）加快发展文化事业，满足群众文化要求。大力弘扬社会主义荣辱观，广泛开展和谐社区、和谐机关、和谐家庭创建活动；（四）大力推进生态建设，促进人与自然和谐相处。从生态工程建设入手，以大瀛湖生态治理为示范，继续抓好推耕还林、天然林保护、荒山造林、小流域治理和生态移民工程；（五）更加关注群众疾苦，切实维护群众利益。大力发展就业容量大的劳动密集型产业，积极开发公益性岗位，优先安置零就业家庭的失业人员；（六）切实维护社会稳定，高度重视安全生产。
刘建明最后强调，今日安康，已经站在一个新的起点上，实施突破发展、构建和谐社会的神圣使命历史的落在我们肩上，295万人民的热切期望，必将化作前进征程上的巨大力量，我们要励精图治、众志成城，坚定有所作为的意志，做出无愧于时代、无愧于人民的回答，努力把突破发展的宏伟蓝图变为富民强市的美好现实！
上午10时，步出会场的代表们个个情绪饱满，代表们普遍感受到市长刘建明所作的政府工作报告思路清晰、重点突出，充分体现了亲民、爱民、为民的作风，给人以极大的精神鼓舞、动力支持和工作激情。