“带着群众的感情”办提案

“带着群众的感情”办提案
市政协二届一次会议以来提案办理工作综述

一件件提案，凝聚着委员们的心血和汗水，一项项办理成果，饱含着承办单位的智慧和诚意。2006年，各承办单位是“带着群众的感情”从事提案办理工作的，办出了新水平、新质量、新成效。

委员建言——件件提案皆办结

2006年12月28日，安康市政府召开全市职业教育工作会议，下发了《关于大力发展职业教育的决定》和《安康市职业教育“十一五”发展规划》。至此，市政协委员关于职业教育发展方面的5件提案得到了圆满落实。这仅是200多件提案中的一例。2006年，安康市政协共收到提案238件，经审查立案215件。截至去年底，全部办复完毕，办复率为100%。提案所提问题已经解决和列入计划准备解决的占85.1％；因条件限制一时难以解决的承办单位已实事求是地作了说明。
一年来，市委、市政府、市政协高度重视提案办理工作，领导带头阅批督办提案，各承办单位把办理提案纳入重要议事日程，结合部门业务工作，切实加强办理工作制度建设，对办理时限、程序、质量作出新要求。大部分承办单位成立了办理工作领导小组，实行主要领导、主管领导、业务科室三级负责制，第一责任人和直接责任人制，答复函三级审核制等办理制度，从每个环节入手，有效地保证件件提案“有人管、有人办”，从而使委员们的建言得到充分采纳落实。

领导阅批——大力助推挂硕果

如果说每一份提案都凝聚着政协委员的心血，那么提案办理的背后，更倾注了各级领导、提案承办单位的重视、支持和辛勤工作。去年以来，市委、市政府、市政协领导同志共阅批领办重点提案22件，不仅提升了提案办理工作层次，而且起到了很好的表率作用。如，市委书记黄玮带头对社会主义新农村建设方面的3件重点提案进行了批示，对提案意见建议给予了充分肯定，对落实好提案提出了明确要求，2006年3月3 1日，带领计划、农业、交通、水利、旅游等部门负责人对社会主义新农村建设情况进行了深入调研，深化了提案办理。市长刘建明对关于城区综合整治方面的2件重点提案进行了批示，2006年4月19日，带领城建、交通、卫生、公安、工商等部门负责人就城区环境综合整治工作进展情况进行检查，在火车站广场召开现场办公会议，研究解决了相关问题。市政协主席张仁莲对《关于政协领导走访委员的建议》等2件重点提案进行了批示， 2006年10月中旬至12月中旬，由市政协主席、副主席、秘书长带队开展了走访活动，共走访委员60余人，征求意见100余条，使政协领导听到了许多真话、实话，加强了与委员的交流沟通，增强了委员的荣誉感，扩大了政协工作的影响力。与此同时，市委、市政府督查室和市政协提案委员会办公室对领导阅批的重点提案进行全程跟踪办理，采取视察、专题通报等措施加强督促检查，保证办理实效，使提案工作结出累累硕果。

直面委员——倾听办理工作意见建议

召开办理座谈会，走访提案人，了解提案提出的背景，面对面听取委员对办理工作的意见建议，相互协商沟通，共同研究解决问题的办法，这是承办单位2006年办理提案工作的新环节。市公安局在办理中，坚持先交流沟通征求意见、后办理答复的原则，对于城区的提案人，将答复初稿直接送委员本人征求意见；城区外的提案人，将答复初稿传真委员本人征求意见，征求意见率达100%，提案人满意率达100%。对此，市委员马自清深有感触地说：“市公安局办理人员为征求办理工作意见，第二次才找到我，他们这种认真负责的办理工作态度，在我当委员五年时间里还是第一次，使我十分感动，倍受鼓舞，增强了提好提案的动力”。市教育局、市农业局、市民政局等单位在办理中，积极主动邀请提案人座谈，协商办理提案，介绍本部门工作情况并就提案办理工作征求委员意见建议。承办单位在征求办理工作意见中，主动向委员介绍工作情况，既保证了办理工作的顺利完成，也充分发挥了政协委员的监督指导作用，有效地促进了各部门的工作，又为委员进一步了解各部门的工作情况，更好地知情、知政、履行职能创造条件。

落实提案建议——推动各项工作

把办理提案工作同部门工作有机结合起来，不断创新，努力改进办理工作方式方法，深化落实提案意见建议，“带着群众的感情”从事提案办理工作，即以民为本，关注体察民生民情，以广大人民群众的最大利益为出发点办理提案，推动部门工作发展，发挥好提案在构建和谐社会中的积极作用，成为2006年各承办单位的共识。他们普遍建立了提案办理工作的长效机制，注重在落实提案意见建议上花力气，下功夫，以办理提案为契机，推动部门工作的发展创新。如，《关于加快我市蚕业体制改革，发挥蚕桑产业在建设新农村中的主导作用》的提案，提案中的合理化建议，对市委、市政府及有关部门制定蚕桑产业突破发展的具体政策措施起到了积极促进作用。《关于成立市级各民主党派》的提案，市委统战部就成立市级民主党派问题专题向市委报告，市委常委会会议进行了研究，决定采取逐步实施的办法，目前市委统战部积极推进成立两个市级民主党派的筹建工作。《关于加快蔬菜基地建设》的提案，事关广大群众生产生活，市农业局在办理时，立足当前，放眼长远，对提案认真研究后，专题向市政府书面请示，市政府召集农业、财政、国土等部门负责人研究讨论，确定由财政局主办、农业局协办，使提案有了新的进展。还有《关于做好农民信息服务的建议》、《把医疗卫生工作重点放在农村》、《创建卫生城市的建议》等一批质量较高的提案，经过认真办理后，对各方面的工作都起到了很好的促进和推动作用。