岚皋：增收+减负，开创“双向式”脱贫新模式

  芙蓉村是岚皋县石门镇的精准扶贫村，总人数384户1308人，贫困户242户615人，芙蓉村贫困发生率47%，是该镇贫困人口最多的一个村。该镇党委政府狠抓落实，先入为主，大力招商引资，积极探索精准扶贫创增收的路子，最终走出了一条有特色亮点的“产业上山、农民下山”的脱贫增收模式，同时在实现增收的大好形势下，为避免搬迁返贫，该镇特立工作组做实减负搬迁，精准脱贫。

  产业发力促增收

  产业带动就业，实现增收。芙蓉村依托“产业上山、农民下山”的光华农业生态园，着力打造2.28万亩的循环种养一体化的经济产业链，让种植反哺养殖业，让养殖业肥沃种植业，让产业带动就业实现增收。该村重点围绕产业劳务和外出劳务输出精准发力，一方面，该镇夯实镇村干部包抓责任，全力以赴支持以光华农业园区发展，义不容辞的做好村里村外的协调工作，顺利推进产业反哺精准扶贫；另一方面，做好产业技能培训工作，搞好企业、公司的对接，做好劳务输出工作。
  远亲近邻精准帮扶。芙蓉村共有32名干部包抓，县发改局接地气帮扶，驻村俯身精准发力，努力做到“底子清、情况明、效果好”的摸底工作。该村落实以组为单位，结合干部帮扶责任，成立村工作组，完成帮扶干部包抓责任，严格落实好“工作实，措施显，对象准”的精准帮扶工作。
  目前，以光华农业园区为首的经济产业链带动农民增收40余万元，修通公路10余公里，同时发动以胡润根为首的养羊产业大户已有4户。

  树立新风抓减负

  在精准脱贫规划下，芙蓉村计划搬迁106户，“按照以往的习俗，搬家要大办，每家按100元收礼，106户实现搬迁，一家人则要送10600元，即使增收了也会返贫啊。”该镇党委书记柯玉侠说道。
  因此该村从精神文明入手，积极践行社会主义核心价值观，组织召开村委会给群众做工作，让村干部牵头，在不“增负”的情况下引导群众“减负”完成搬迁，并严格执行《村规民约》制度，自觉形成“不办酒席、不收礼”的良好搬迁文明新风尚。同时由该镇纪委负责督查，成立督查工作组，以明察暗访、轮流坐班等形式开展严禁办酒席、收礼的专项督查活动。
  该镇芙蓉村增收+减负“双向式”脱贫工作思路仅仅是该镇探索脱贫攻坚的一个缩影。该镇围绕“三个园区”（横溪旅游产业园、光华农业生态园、双丰中药材种植园），因地制宜制定产业脱贫增收和搬迁脱贫规划，做到每户“一两业”，每村“一二品”，以“公司+基地+贫困户”、“公司+合作社+贫困户”模式结合精准做好内外劳务输出。截至目前，该镇依托光华农业生态园、双丰中药材、漆林园、大河桂花长坝苗圃等产业促农就业达200余人，促农增收近100余万元。
  同时该镇还充分利用当地资源，与“远亲”搞好对接，真帮实干，并充分发挥“近邻”的帮扶工作，接地气的与贫困户结成对子，共同发力将贫困户“扶上马，送一程。”镇长刘波说：“这个帮一点，那个帮一点，困难就会慢慢解决了。”
  该镇不仅在搬迁上下功夫减负，更是在惠民政策上下功夫减负。为了减轻贫困户负担，在应保尽保、应享尽享的前提下，极力宣传宣讲各种惠民政策，保证家喻户晓，尽量做到不因学致贫、不因病致贫，并努力实现农村低保标准与扶贫标准“两线合一”，做好兜底保障工程。
  截至目前，该镇共发放小额贴息贷款350余万元，发放各种种、养殖奖励补助50余万元。全镇享受农村低保人数297户493人，发放低保金894915元，临时救助252户，救助金额为321100元。全镇已有92人报大病医疗救助，救助金额318748元。合疗报销211余万元，报销人次达15272人次。