岚皋：“三抓三促”助推上半年纪律审查结硕果

  今年以来，岚皋县纪委坚持聚焦主责主业，把纪律立起来、严起来、执行到位，准确把握“四种形态”，抓早抓小，突出重点，做到对苗头性、倾向性问题及时约谈提醒的同时，有案必查、责任倒查，切实加大纪律审查力度。上半年，全县各级纪检监察机关共处置问题线索150件，初核142件，立案71件。其中：初核侵害群众利益的不正之风和腐败问题线索56件，立案40件。
  抓早抓小，促进党员干部日常教育监督。转变“以案论功”的旧观念，探索出台了《准确把握“四种形态”强化党员干部日常教育监督的意见》，将从严教育监督党员干部的关口前移，在不降低违法违纪行为处理标准的前提下，对各类苗头性、倾向性问题做到早发现、早提醒，并根据情况不同，综合运用警示提醒、诫勉谈话、通报批评、组织处理等四种主要方式，发现一起处理一起。上半年，综合运用四种方式处置111人。其中：警示提醒24人，诫勉谈话49人，通报批评15人，组织处理23人。有效预防了小问题演化为大问题、个别性问题演化为多发性问题。
  抓程序，促进纪律审查规范化。紧紧围绕“事实清楚、证据确凿、定性准确、处理恰当、手续完备、程序合法”的24字方针，抓好线索处置、审批程序、移送审理、文书质量、办案场所“五个规范化”，切实推进纪律审查工作规范化建设。在线索处置上，严格按照中纪委确定的五种处置方式和标准，集中排查、统一分析、集体研究，防止问题线索失控、失管和案源流失。在审批程序上，认真执行立案、初核请示报批制度和立案审批会议制度，确保立案审批的每一个环节严格按程序进行。在移送审理上，按照“初步审核、阅卷审理、见面审理、征求意见、会议核审”模式把好审理关。在审查文书上，编印了《纪律审查工作规范实用手册》，让案件办理过程中的每一类都有对应的“操作指南”，确保全县各级纪检监察机关按照统一标准执行。在办案场所上，按照安全、规范、保密的原则，投资200余万元建成了县纪委标准化办案工作区和12个镇纪委标准化谈话室。
  抓重点，促进纪律审查提质增效。紧盯关系群众切身利益的退耕还林、粮食直补、社保等惠民强农资金的监管，聚焦群众反映强烈的强占掠夺、吃拿卡要、贪污挪用等突出问题，以及扶贫领域虚报冒领、截留私分、挥霍浪费行为，全面审计清查各村财务收支、资产管理、专项资金、村务公开等情况，充分运用信访举报、明察暗访、驻点巡察等方式，发挥村民监督委员会、信访举报民情直通车等作用，多渠道深挖细查问题线索。目前，对全县12个镇128个行政村进行了摸底排查，发现移民搬迁、低保医保、扶贫救济等方面重要问题线索23条，涉及10个镇21个村，由县纪委进行了重点处置。同时，为调动干部积极性，提高工作效率，实行了严格的考核问责制度。对纪律审查工作实行月排名、季通报，并作为年度考核的重要依据。对通报排名靠后的，严格实行约谈警示制度。对出现季度“零初核”、半年“零查处”的镇，实行责任倒查，严格追究“两个责任”。上半年，对查处侵害群众利益的不正之风和腐败问题排名靠后的2个镇党委书记、纪委书记进行了约谈。