市政协：让社情民意工作真正成为党委政府的连心桥和好帮手

  近年来，安康市政协不断加强组织领导，积极创新工作方式，紧紧围绕全市工作大局和群众关注的热点问题广泛收集和反映社情民意，使社情民意工作真正成为了党委政府的连心桥和好帮手，有力地促进了当地经济发展和民生改善，受到了党委政府的高度重视和社会各界的一致好评。
  着力工作创新，信息数量质量不断攀升。针对过去信息报送数量少、质量差的问题，从2015年开始，市政协建立了由常务副主席分管、秘书长牵头、研究室主抓，各县区政协、各民主党派、人民团体、市政协各专委会和广大政协委员共同参与的工作机制，形成了有人管、有人抓、有人干的工作新格局。他们从加强信息员队伍建设着手，在10县区政协、5个民主党派、4个人民团体、6个专门委员会和市政协委员中聘请了37名信息员，建立覆盖全市的信息网络，明确了年度目标任务，夯实了工作责任。同时，坚持按季度通报社情民意信息采编办理情况、发布选题重点；修订了《反映社情民意信息工作办法》，制定出台了《反映社情民意信息工作评选表彰办法》，每年在政协全体会议上对优秀社情民意、先进单位和先进个人进行表彰奖励，极大地调动各方面的积极性主动性，信息的数量不断攀升，2015年共编报《社情民意反映》66期，2016年上半年已报送46期，信息的数量是过去的2至3倍。在提高信息的质量上着力，实行了信息员首问负责制，要求信息员坚持信息的真实性、准确性，坚持从源头把好质量关；建立了研究室二次调研制，对政策不明、情况不清、数字不准的重要信息，组织人力重新调研。通过以上措施，有效地提高了信息的质量，去年报送省政协《社情民意反映》18期，被采用5期；今年以来报送市委市政府41期，80%得到市长或分管市长的批示。
  聚焦改革发展，服务大局的效果越来越好。围绕党政工作中心、服务改革发展大局，是社情民意信息工作的重点。近年来，他们注重对普遍性、全局性问题的收集和反映，引导大家关注五大发展理念的落实、“十三五”规划的实施、供给侧改革、产业发展升级、园区建设、“大众创业、万众创新”等重大问题，切实发挥了社情民意助推发展、促进改革的重要作用。如，中省项目建设中要求县级要配套一定比例的资金，给财力本来就十分困难的贫困地区增加了较大负担，影响在民生方面的投入。针对这一问题，市政协编报了《关于请求取消或减少县级财政配套的建议》，提出了合理划分税种、确定事权和支出责任等意见建议，经省政协报送全国政协转有关部委后得到办理，为贫困地区赢得了更多的优惠政策。分级诊疗是医疗改革中的关键环节，围绕这一重要民生问题调研形成的《分级诊疗现状分析与建议》的社情民意报送市政府后，市长徐启方批示：“请医改办、卫计部门认真研究，创新工作思路，结合安康实际，务实推进”，信息中的意见建议，为推进全市分级诊疗改革提供了重要参考。《关于组织召开全国安康商人大会对为安康发展做出突出贡献的优秀安康商人进行表彰的建议》，就加强与安康籍商人的联系、积极招商引资、推动安康发展提出了意见建议，赵俊民副市长批示要求有关部门认真研究落实，进一步优化招商引资环境。《关于将安康市汉滨等区县列入全省牛羊养殖基地的建议》报送省政协转省上有关部门后，有关意见建议列入了全省的“十三五”规划，为安康牛羊产业发展争取到了更多的优惠政策。
  关注民生事业，让群众真正感受到了公平正义。围绕惠民政策落实、群众生产生活困难、公共重大民生项目建设等了解和反映社情民意，促进改革发展成果共享、社会公平公正，是社情民意有一个重点。如，针对农村用电难用电贵问题形成的《关于解决农村用电难的建议》，深入分析了农村用电存在的主要问题，提出了“创新管理、强化服务、加大农电项目支持力度”的建议，市政协同时报送了省政协和市委市政府，省、市领导均作了重要批示，省市有关部门上下联动加快项目建设和农网改造进度，有效解决了群众的生产生活用电难题。《关于加大对小区周边治安环境和噪声污染执法力度的建议》，市长徐启方和常务副市长鲍永能均作了重要批示，强调指出：“噪音扰民的问题群众意见大，反映强烈。做好治理工作反映政府的为民理念和管理水平。要按照标本兼治的原则，坚持抓下去。请市城管局牵头研究提出工作方案”。有关部门及时组织开展专项整治，困扰居民生活休息的噪音消失了，群众纷纷称赞。汉滨区周台、捍卫社区的电费与周边城区相比明显偏高，群众不堪重负，问题反映到市政府后，梁志坚副市长批示：“电费猛如虎！要充分听取贫困人群的呼声，把民生放在心上”。有关部门积极协调办理，落实了城中村电价，每年为当地居民减负500万元。殡葬改革是一项公益事业，汉滨区殡仪馆收费不合理的问题反映到市政府后，鲁琦副市长批示：“所有收费项目要充分听取群众意见，公开透明；建议由市交通局开通城区至汉滨区殡仪馆公交车辆。请汉滨区政府及市交通局将建议落实情况报市政府、后报市政协”。鲁琦还亲自带队调研、现场办公，不合理收费问题很快得到缓解，城区至殡仪馆的公交车专线迅速开通，使群众关心的问题得到较好解决。