岚皋：打出党的建设制度改革“组合拳”

  近年以来，岚皋县按照全面深化改革的总体部署，紧扣全面从严治党主线，打出了一套党的建设制度改革“组合拳”，为提高党的建设科学化水平、形成全面从严治党新常态提供了制度支撑。
  聚焦重点，绘制“路线图”。始终把坚持党的领导作为核心要求，聚焦重点、突出关键，确定党的组织、干部人事、基层组织、党风廉政、干部作风、人才队伍等8个方面47项改革任务，清晰描绘出了全县党的建设制度改革的“路线图”。坚持每年制定改革工作要点，确定年度改革的任务书和时间表，建立工作台账，列出改革清单，明确改什么、怎么改、谁牵头、谁落实、成果如何体现、节奏如何把握，做到了改革措施能落实、责任明晰可追究、时间进度可掌控。
  瞄准问题，啃掉“硬骨头”。始终坚持问题为导向，力求每一个改革议题都由“问题”来决定，每一项制度成果都能啃掉一个“硬骨头”。对一些涉及多个部门的改革难题，攥指成拳，合力攻坚。比如，针对选人用人难题，先后出台加强农村基层干部队伍建设、优秀年轻干部选拔培养、县委全委会对党政正职拟任人选和推荐人选票决办法等7项制度，营造了风清气正的用人环境；为了解决群众工作“最后一公里”问题，探索建立了以三级包联、三级服务和三类关爱为主要内容的党员干部与群众多见面常联系工作机制；为规范一把手严以用权，出台了规范党政主要领导权力运行办法，明确规定各级党政主要领导不得直接分管财务、组织人事、物资采购和资产处置、工程项目建设、行政审批等五项工作；部门纪检监察机构统派直管和为政不为问责办法，有效解决了同体监督、庸政懒政等问题。翻开近年来党建制度改革“大事记”，已圆满中省市相关完成改革任务，出台制度成果近50个，多项改革举措在全市创新领先，多项经验做法得到中省市有关领导批示和肯定，部分改革成果已在全市进行推广。
  从严落实，防止“中梗阻”。坚持把制度规范执行、落地生根作为目标，注重顶层设计与基层实践相结合，分清轻重缓急和不同要求，分步有序推进制度改革，狠抓制度执行，确保改革成果贴近实际、破解难题、见到实效，避免“中梗阻”。针对中央和省市委已出台的政策规定，及时配套一批制度，确保无缝对接、落实到位；针对已经出台的一批制度，从严抓好落实，确保不打折扣、不缩水走样，不断扩大改革成果。比如，今年结合“两学一做”学习教育，制定下发了《岚皋县领导干部能下的实施办法（试行）》、《岚皋县党员干部容错免责机制（试行）》、《岚皋县党政干部鼓励激励办法（试行）》和《岚皋县在脱贫攻坚主战场选用干部实施办法（试行）》等，将省委的“三项机制”落到实处，激励干部谋事创业、勇于担当，齐心聚力抓发展。