五个大问号直面安康发展紧迫性

  8月25日召开的市政府第二次全体（扩大）会议上，市长徐启方在讲话中指出，近年来我市经济逆势上扬，多项指标保持全省领先，一批重大改革和创新实践获得中省肯定。成绩来之不易，我们有理由因此感到振奋，但决不能自满、更不能懈怠。成绩已属过去，敢于直面问题、勇于攻坚克难，我们才能更好更快的前行。
  他要求，面对稳中有进的发展态势，既要坚定追赶超越的信心，更要增强紧迫感。他说，从目标和问题导向审视，安康有两个没有变：一是欠发达的基本市情没有变，二是发展的基础和条件没有根本改变，实现全面小康奋斗目标，任重而道远。
  如不加倍努力，怎么能在全省争先进位？不到五年的时间要同步全面建成小康，安康还有较大差距，我们能懈怠吗？打赢脱贫攻坚这场硬仗，我们真的准备好了吗？经济下行传导效应显现，产业转型升级还能停留在概念上吗？干部作风中还有一些不相适应的问题得不到解决，何谈追赶超越？以连续五个问题的提出开场，市长对安康发展态势准确把握的同时，也存在深深的担忧。
  徐启方在详述当前安康发展现状的同时，对安康的发展给出了这样的定位——我们的较快发展是在低基数、低层次、低水平基础上的增长。上半年全市生产总值增长10.8%，高于全省3.6个百分点，但生产总值只占全省的4.7%，人均GDP只相当于全国和全省的60%左右；财政一般预算收入18.6亿元，只占全省1007.2亿元的1.85%，财政自给率仅有13.7%；上半年城乡居民收入分别比全国低3500元和1626元。全省83个县（市）经济监测综合排序中，我市没有一个县进入前30名，没有一个县的经济总量达到平均水平。一些在国家、省上的试点示范，特色鲜明但竞争力不强，引领作用有限。
  通过对照全面小康目标，安康差距更大，任务异常艰巨。按照国家统计局确定的全面小康五个方面39个评价监测指标，2014年我市的全面小康指数仅为75.16%，分别低于全国、全省13.8和12个百分点；五大监测指数与全省相比“一高四低”，尤其是经济发展指数实现程度低，反映出我市工业短板、产业不强、科技创新能力弱等深层次问题。
  全市1003个贫困村、19.4万户58.17万贫困人口，还有13.4万户46.9万人需要搬迁。目前这些贫困村都是最难啃的“硬骨头”，要在2019年实现全部脱贫目标，平均每年要减少14.5万贫困人口。负重与人赛跑，要想追赶超越，唯有尽责担当，苦干实干，凝聚全市之力打好这场硬仗。
  我市生态富硒资源潜力大，但资本、科技、人才等要素严重缺失，资源转化难；市场主体信心不足，企业生产经营压力加大；工业经济增长快，但缺少产业支柱、产品品牌和具有核心竞争力的大企业，一批中小企业大部分处在价值链低端的中间环节，且是以初加工为主，产品附加值偏低，民营科技企业、高成长的“瞪羚”企业很少；非公经济占GDP比重全省第一，但和发达地区比差距大；在医疗、教育、文化等领域，社会资本参与程度低；绿色、循环产业发展迅猛，但总量小、竞争力弱。
  近年来我们结合“三严三实”和“两学一做”学习教育，推进作风转变取得了明显成效，但与群众要求还有较大差距。我们讲“责任、担当、落实”，倡导“循环发展、干字当头”，要求“说了算、定了干”，在一些地方和部门没有成为自觉行动。面对经济新常态，一些干部不适应，信心不足，定力不够；有的工作标准不高，满足于过得去，做不到过得硬，攻坚克难拿不出实招；有的精神不振，遇到难题上推下卸，缺乏敢于担当的魄力，谈到工作进展就“快了”，是多长时间？谈到难点问题的解决就“有望”，是什么时候？一些重点难点工作、重大项目长期停留在报告、规划中；少数干部对从严治政、依法行政不习惯、不适应，问题目标导向不够，程度不同的存在不愿干、不敢干、不会干的问题。这些问题不解决，何谈追赶超越？
  站在“十三五”发展的新起点上，逆水行舟用力撑，一篙松劲退千寻。我们必须保持清醒和坚定，深入贯彻省委十二届九次、市委三届十次全会精神，主动作为，埋头苦干，为追赶超越付出更大的担当。