白河县“抓落实、促发展”工作进展情况

【游客 80612】(2012-03-05 15:17:00)

保障和改善民生是构建和谐社会的关键所在，也是社会大众最为关注的焦点问题。请问陈县长，白河县在这方面有些什么举措？

【游客 24121】(2012-03-05 16:18:00)

我是一个在外务工多年的白河人，虽然吃了不少苦，但是也学会了些技能。现在想回到家乡创业，想问问陈县长，会给我们提供哪些优惠政策呢？

【游客 11266】(2012-03-05 16:29:00)

我是一个在外打拼的白河人。白河近年来发展很快，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，感觉白河的领导、干部抓工作很务实。但是白河自然条件那么差，很关心今后白河是否还会有更大的变化？

【游客 45417】(2012-03-05 16:34:00)

我们老百姓最关心的莫过于关系切身利益的事情了。想请问下县上在保障民生方面有什么举措？

【游客 52386】(2012-03-06 10:51:00)

加快转变政府职能，有利于政府事务更加高效运作，但这不是一朝一夕能完成的事，请问陈县长白河在这方面有具体的措施和中长期计划么？

【游客 11625】(2012-03-06 10:54:00)

白河的物价相比邻近的安康和十堰都很高，“菜篮子”工程很是有必要，请问如何白河“菜篮子”工程在白河地理条件差的情况下能落到实处么？

【游客 70322】(2012-03-06 13:40:00)

关注

【殷乔伊】(2012-03-06 15:02:00)

各位网友下午好，您现在正在收看的是安康市人民政府门户网站在线直播访谈节目。我是主持人殷乔伊。今年是全面贯彻落实市三次党代会精神的启首之年，也是“十二五”发展承上启下的重要一年，做好今年的工作意义十分重大。今天我们邀请到的嘉宾是白河县人民政府县长陈晖，陈县长，您好。

【陈晖】(2012-03-06 15:02:00)

主持人好，各位网友大家好。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:02:00)

陈县长，围绕贯彻落实市“两会”和狠抓落实工作会议精神，白河县今年确定了怎样的经济社会发展目标任务？

【陈晖】(2012-03-06 15:03:00)

白河的发展离不开市委、市政府的正确领导，我们的发展任务也是主要依据市上的考核指标确定的。今年，根据市政府与我县签订的重点工作目标责任书，结合白河发展实际，我们将突出循环发展、富民强县这个主题，紧扣转变经济发展方式这条主线，以构建和谐白河为目标，以统筹城乡发展为抓手，以壮大主导产业为支撑，以重大项目建设为带动，狠抓招商引资，推进全民创业，夯实发展基础，发展民生事业，创新体制机制，确保生产总值增长１５％、规模以上工业增加值增长３０％、全社会固定资产投资增长２７．５％、财政一般预算收入增长３２％、城镇居民收入增长１６％、农民收入增长１８％，努力实现经济社会更好更快发展，加快建设生态、富裕、法治、人文、和谐美好白河。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:03:00)

我们也知道呢，要实现这些目标任务更重要的是实施。而今年的宏观经济形势依然趋紧，加快发展面临着更多的压力和挑战。面对这些繁重的发展任务，县上是如何看待的？主要采取哪些具体的抓落实措施？

【陈晖】(2012-03-06 15:07:00)

说实话，完成今年目标任务，我们感到既有压力，也有信心。压力主要源于白河持续发展的产业基础还不稳固，支撑全局的主导产业还未形成，特别是土地资源奇缺，增大了上项目、扩投资、保增长的难度。但是我们有“三苦”精神作保障，对完成任务充满信心。近年来，在省、市的关心支持下，在陕南循环发展等政策措施的指导和推动下，经过全县上下的艰辛探索和不懈努力，我们的发展思路更加清晰，发展基础更加坚实；正在加快实施的一批重点产业项目陆续投产，成为新的增长点，自身发展动力进一步增强；特别是十天高速公路安康至白河段正式通车，打破了长期制约白河发展的交通瓶颈，真正使我们走出大山、走向开放，在更大范围、更广领域聚合要素，实现更好更快发展，跟进全市发展步伐。我相信，通过全县人民的团结奋斗，继续发扬开山改河建城镇、移山平地办工业的创业精神，一定能够全面完成全年发展任务，向市委、市政府递交一份满意答卷。工作中，我们坚持三个具体的抓落实办法：一是层层分解任务。围绕全年发展目标，将２８项重点工作、１００个重点项目，逐项分解到各镇各部门，明确责任领导，倒排工作日程，跟踪督促落实。二是建立包抓机制。大力弘扬“三苦”精神，完善县级领导和

【殷乔伊】(2012-03-06 15:07:00)

只要有信心和决心，加上得力的措施，我相信咱们县一定会顺利完成各项目标任务的。我们都知道，白河是“三苦”精神的发源地，在推动经济社会发展中探索积累了许多好的做法和经验。要完成ＧＤＰ１５％的增速任务，咱们县打算侧重从那些方面着力？

【陈晖】(2012-03-06 15:11:00)

主要是四个方面：一是强化投资拉动。以启动和加快河街改造开发、３１６国道县城段改线、县城防洪保安、移民搬迁、地方道路改造、白河高中新校园、汉江白河电站、汽车装配产业、红石河景区开发、县城文化体育中心建设等“十大工程”建设为重点，以实施１００个重点项目为带动，特别是重视抓好产业项目，确保固定资产投资增长２７．５％以上，推动当年经济提速，为经济社会长远发展奠定基础。二是力促工业提速。围绕做大做强汽车装配、新型材料、医药化工、白河木瓜四大主导产业，一手抓现有企业扩能增量，一手抓在建企业投产营运，力争培育１户产值过亿元的企业，培育３户规模以上企业，新增５户投资过千万的入园企业，使规模以上工业保持３０％以上的增速，成为拉动当年经济增长和“三化”同步的动力引擎。三是发展现代农业。鼓励工商资本进入农业领域，以发展黄姜、蚕桑、烤烟、畜牧、林果、中药村产业为重点，大力发展山林经济，着力抓好以６个农业示范园、１０个农民专业合作社、１０个农产品加工龙头企业、２０个规模经营示范点为内容的“６１１２０”现代农业体系，实现规范化种植黄姜６万亩、烤烟２万亩、建成高效桑园１０万亩、木瓜等干鲜果基地２０万亩的农业产业发展

【殷乔伊】(2012-03-06 15:11:00)

刚才您提到了“十大工程”，我注意到，有的在全市范围内都很有影响。能不能请您详细介绍一下？

【游客 73961】(2012-03-06 15:13:00)

太好了，白河的明天一定很美丽

【陈晖】(2012-03-06 15:15:00)

未来五年，我们将举全县之力，努力建成事关白河长远发展的十大工程。①河街改造开发工程。高起点编制片区规划，统筹道路、堤防和市政设施建设，坚持政府主导、群众主体、市场运作相结合，全力推进河街综合改造，力争完成投资６亿元以上，基本建成安全、大气、美观新河街，重振昔日繁华。②３１６国道县城段改线工程。投资３亿元，实施３１６国道磨沟至水文站汉江纵向特大桥梁和河街段二级公路建设，连通火车站，构建畅通优美的滨江大道，根本缓解县城过境交通压力。③县城防洪保安工程。投资２亿元，按不低于２０年一遇的设防标准，新建水文站至小河口及白石河与汉江交汇段右岸防洪堤，根治县城水患。

【陈晖】(2012-03-06 15:17:00)

④移民搬迁工程。投资１６亿元以上，完成１万户４万农村居民搬迁，改变他们安全居住环境和生产生活条件。⑤地方道路改造工程。投资１亿元以上，全面实施冷厚路、红顺路和白界路提等改造，抓紧高速路建设损坏道路的整修恢复，推进通村示范路和联户路建设，形成畅洁绿美的交通网络。⑥标准化高中建设工程。投资２亿元，高标准建成白河高级中学新校园，实现县内三所高中资源整合，缓解县城教育资源短缺状况，为白河教育长远发展打下坚实基础。⑦汉江白河电站工程。3年左右完成投资２３亿元，按期蓄水发电。

【陈晖】(2012-03-06 15:19:00)

⑧汽车装配产业工程。完成投资２亿元，建成力神商用车、圣宝专用车项目，力争新上２－３家配套企业，形成年产2万辆整车生产能力，显著提升工业发展水平。⑨红石河景区开发工程。力争完成投资２亿元，在严格生态保护的前提下，打造集生态观光、休闲度假为一体AAA级红石河景区，激活旅游消费，带动三产发展。⑩县城文化体育中心建设工程。投资１亿元以上，建成狮子山体育场，并以此为依托整合现有资源，建设集文体休闲、运动健身、知识传播为一体的标志性建筑，为市民休闲、健身、学习创造良好环境。这十大工程既有加快经济发展的翻身项目，又有夯实基础、改善民生的重点工程，其总投资近６０亿元，占未来五年总投资的一半以上。建成后必将显著改善白河城乡面貌，强力拉动经济增长，为长远发展奠定坚实基础。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:19:00)

近年来，白河县坚持对内抓全民创业，对外抓招商引资，一大批外出务工能人和客商来县上投资兴业，带动了县域经济快速发展。请您谈谈，县上在全民创业和招商引资中采取了哪些具体做法？

【陈晖】(2012-03-06 15:22:00)

我们坚持把鼓励全民创业、狠抓招商引资作为推动发展的动力源泉，一方面，以全民创业激发内在活力，动员干部创事业、群众创家业、能人创企业，五年先后吸引１２０多名务工能人返乡创业，４０多名外地客商投资兴业，１５００名能人大户带头创业，探索形成了“工商企业下乡创业、外出老板返乡创业、村组干部带头创业”三种运行模式；另一方面，以招商引资扩大对外开放，通过制定并实施一系列优惠政策，积极主动地与省内外大型企业加强项目洽谈合作，在引进大企业、建设大项目上取得新突破，“十一五”期间累计招引项目40多个，完成投资２０多亿元，是“十五”的１０倍，为经济社会发展注入强劲动力。今年，我们将继续坚持招商引资、全民创业“一把手”负责制，完善扩大招商引资、推进全民创业的政策措施，制定项目策划包装和招商引资考核制度，在有组织引导６万余剩余劳动力外出务工创业的同时，支持创业能人做大做强现有企业，吸引大中型企业和外出务工能人来白河投资创业，力争每个镇和经济主管部门新引进２至３名创业能人，建设１至２个投资１０００万元以上的产业项目，真正把民间力量和资源转变为推动发展的现实动力，实现全年招商引资到位资金１８亿元以上，在全县范围内

【殷乔伊】(2012-03-06 15:23:00)

陈县长，我们来看一条网友提问。（游客 24121）说我是一个在外务工多年的白河人，虽然吃了不少苦，但是也学会了些技能。现在想回到家乡创业，想问问陈县长，会给我们提供哪些优惠政策呢？

【陈晖】(2012-03-06 15:23:00)

首先，欢迎这位网友的提问，也欢迎外出务工的白河人返乡创业。为推进全民创业工作，县委在十三届九次全会上进行了全面安排部署。通过声势浩大的宣传动员，在全县营造了浓厚的创业氛围。我们用优惠的政策吸引人，用典型的事迹激励人，让创业者学有榜样、干有劲头、赶有标兵。按照“支持就是工作，帮扶就是责任，管理就是服务，发展就是目的”的要求，创优环境，倾心帮扶，保障全民创业行动顺利实施。为此，县政府在手续审批、规费收取、奖励扶持、子女入学、福利保障等方面都制定了相关优惠政策。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:24:00)

有时候我也在思考，现在由外出务工引发了很多“副作用”，比如说留守儿童的教育、人身安全等已经成为了不能忽视的社会问题，而采取这种吸引外出务工者返乡创业的措施无疑是地方经济和个人的利益共赢，对于整个社会和谐发展来讲也是很有意义的。提到农村的发展，现在统筹城乡发展是当前和今后一个时期政府的一项重要工作，白河在这方面也做出了许多有益探索。请您谈谈白河的做法还有今后的打算？

【游客 07496】(2012-03-06 15:27:00)

白河的物价偏高，请问陈县长，如何改善物价偏高和“民生”之间的矛盾呢？

【陈晖】(2012-03-06 15:27:00)

近年来，我们按照统筹城乡发展的思路，紧扣“人往那里去、钱从那里来、土地怎么办”三大制约因素，在山下宜居区建农村社区新村，引导农民搬进城镇社区居住，享受先进的城镇文明；鼓励企业上山流转土地建产业园，支持农民外出务工、返聘到产业园工作或转行从事非农产业，促进农民新一轮分工分业和生产生活方式转变。目前，我们已经启动天宝、中营等统筹城乡试点，并在人口密集的区域率先建成１６个社区化生态新村，结合易地扶贫、生态移民和灾后重建，近五年累计完成移民搬迁４８６６户１９２６３人。今年，我们计划按照县城、集镇、社区新村“三位一体”的思路，抓好县城、集镇扩容，启动９个移民安置新村建设，在每个重点集镇和农村社区周边，规划建设１个养殖小区或１个劳动密集型企业，解决农民进入集镇社区的就业增收问题，全面完成全年统筹城乡发展和避灾移民搬迁任务。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:28:00)

十年树木，百年树人。现在教育问题成为了民生关注的热点。咱们白河县的教育在全市乃至全省都很有影响，政府在这方面是怎么做的，今后有什么打算？

【游客 34022】(2012-03-06 15:28:00)

请问一下陈县长，我是一个自由职业者，请问我怎样可以申请保障房？

【陈晖】(2012-03-06 15:31:00)

近年来，我们坚持实施“科教兴县、人才强县”战略，认真落实教育优先发展的具体措施，推动白河教育走过了一条从“普六”、“普九”到“两基”达标，再到创建“双高双普”的奋斗历程，为经济社会发展提供了有力支撑。特别是高考屡创佳绩，２０１１年二本以上人数达９３８人，连续１４年位居全市第三（汉滨第一，旬阳第二），高考直升率、万人比连续９年位居全市第一。今年，围绕“双高双普”通过验收这条工作主线，我们将从三个方面抓教育。一是加大投入，改善办学条件。年初财政预算了过亿元资金用于“双高双普”。二是建立一支高素质的校长队伍和教师队伍，努力建设一支善于管理、精通业务的校长队伍和数量充足、业务精湛、师德高尚的师资队伍。三是机制保障。落实支持教育优先发展的各项政策并长期坚持下来，实行高考励志奖，引导各方面关心、尊重教师，形成尊师重教的良好社会氛围。同时，我们还实行“双高双普”县级领导联镇、县直部门包校制度，对照“双高双普”验收标准，查漏补缺，通过确保完成“双高双普”攻坚任务，带动白河教育向更高水平迈进。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:32:00)

陈县长，在我们直播的过程中，有很多网友向您提出了问题。（游客 80612）提问说，保障和改善民生是构建和谐社会的关键所在，也是社会大众最为关注的焦点问题。请问陈县长，白河县在这方面有些什么举措？

【游客 82042】(2012-03-06 15:32:00)

陈县长看起来不错，很亲民啊11

【游客 63573】(2012-03-06 15:33:00)

我也来顶一个

【陈晖】(2012-03-06 15:34:00)

长期以来，我们始终把人民群众幸福作为执政的出发点和落脚点，最大程度地让人民共享经济发展成果，尽可能给百姓带来更多的实惠。白河县在发展经济的基础上，努力做到关注民生、重视民生、保障民生、改善民生，力争实现社会的公平正义，化解矛盾，构建和谐。今年，我们将以提高城乡居民收入为目标，完成民生投入3亿元以上。一是积极促进城乡就业，通过多种工作，力争实现新增城镇就业1300人，新增大学生就业200人，把城镇登记失业率控制在4.3%以内。

【陈晖】(2012-03-06 15:35:00)

二是稳步扩大社会保障覆盖面，不断完善城镇居民医疗保险、城镇职工基本养老保险、失业保险和城乡居民最低生活保障制度，完善城乡居民养老保险制度，提升新型农村合作医疗统筹和运行管理水平，全社会基本保险覆盖率达到95%以上。三是把保障性住房建设作为民生工程的重中之重，新建廉租房320套、公租房200套、经济适用房100套、限价商品房300套，启动1600户城市棚户区改造，农村危房改造2000户。四是全面启动新一轮扶贫开发规划，组织实施9个整村推进村连片开发项目和2个农业综合开发项目，巩固提高16个互助资金试点村运行成果，提高扶贫开发工作水平。同时我们还将抓好“菜篮子”工程，落实粮食、肉品、大宗蔬菜、食用油等生活必需品的储备。不折不扣地兑现种粮补贴、农机具补贴、退耕补助、家电下乡等惠农政策。切实搞好新农合报销、城乡低保和养老金发放，严格按政策兑现未参保集体企业超龄人员养老补助，真正让群众得到更多实惠。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:35:00)

[游客 11266]说，白河近年来发展很快，城乡面貌发生了翻天覆地的变化，感觉白河的领导、干部抓工作很务实。很关心今后白河是否还会有更大的变化？

【游客 73513】(2012-03-06 15:36:00)

陈县长，请问旁边的主持人长得好看不，听声音听甜的么，给个特写啊

【陈晖】(2012-03-06 15:36:00)

首先感谢广大网友关心关注白河的发展。对于这个问题我的回答是肯定的。结合县情实际，我们已经编制了白河县“十二五”规划，为白河今后一个时期勾划了壮美的发展蓝图。一大批产业项目、基础设施项目、民生项目都将在未来五年先后启动实施（包括前面提到的十大工程），白河的经济和社会发展都将迈上一个新台阶。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:36:00)

您在前面为我们介绍了很多的举措，而在落实这些举措方面也需要相应的机制体制来保障。那么面对复杂多变的形势，咱们县在抓工作落实中是如何做到机制体制创新的呢？

【游客 89018】(2012-03-06 15:37:00)

这个县长对县上情况如此了如指掌，难能可贵啊，不错，陈晖

【陈晖】(2012-03-06 15:38:00)

随着经济社会的转型和快速发展，各样新情况、新问题、新矛盾不断出现，我们只有站在新的起点上推进机制体制创新，才能为经济社会发展提供强有力的机制体制保障。结合白河县情实际，我们一是在城乡管理体制上进行创新。加快农村产权制度改革，建立农户宅基地、承包地、林地退出、流转机制，探索建立城乡医疗、养老、就业等相互衔接的社保体制；加快县镇财政管理和城乡户籍制度改革，构建适应城乡一体化发展的公共财政制度和户籍管理制度。二是在公共资产管理体制上进行创新。组建国有资产经营公司，实行国有资产经营预算管理，努力实现国有资产保值增值；探索推进电子化政府采购和工程项目网上公开招标工作机制;组建矿业开发公司，推进全县矿产资源详查和矿权有偿转让，推动资源整合和深加工，提高矿产资源整体效益。三是积极创新融资服务机制。切实发挥县金融办的职能作用，搭建政府、银行与企业沟通联系的平台；重视做好财信担保工作，建立财政支持企业发展专项资金，改进政府支持企业的方式，提高资金使用效益；实行财政资金与银行贷款挂钩，促进金融机构扩大信贷支持，发挥金融机构融资主渠道作用，推进中小企业健康发展。规范发展小额信贷公司和村镇银行，支持各类主体围

【殷乔伊】(2012-03-06 15:39:00)

只有通过创新才能不断完善我们的机制体制，从而更好的保障各项具体措施的顺利实施。今年是白河县新一届政府任期起始之年，作为政府的主要负责同志，您打算如何塑造民主型、透明型、服务性政府形象？

【游客 20632】(2012-03-06 15:41:00)

白河县近年来大力实施全民创业、扩大招商引资取得了明显成效，随着十天高速公路的贯通，交通瓶颈得到突破。作为白河人，为白河的明天感到振奋！！！

【陈晖】(2012-03-06 15:41:00)

今年１月４日至９日，我县召开人大、政协“两会”，在第十七届人民代表大会第一次会议上选举产生了新一届县政府领导班子。会后，我主持召开县政府第一次常务会议，研究县政府领导分工，并就加强政府自身建设提出四个方面要求。要加强学习、恪尽职守、严守纪律、增进团结，展现新气象，开创新业绩，努力建设勤政、为民、务实、廉洁政府，不辜负组织和人民的信任。一是加快转变政府职能，全面履行经济调节、市场监管、社会管理和公共服务职责，建立完善“权责一致、分工合理、决策科学、执行顺畅、监督有力”的行政管理体制。二是坚持依法行政，实行科学决策，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督，县政协的民主监督和社会公众监督。三是扎实推进廉政建设和反腐败斗争，严格权力运行的制约和监督，切实加强惠农资金监管，深化工程建设领域问题治理，坚决查处各类违纪违法案件。四是加强作风建设。大力弘扬“三苦”精神，大兴求真务实之风，加强督办检查，严格考核奖惩，讲实话、鼓实劲、求实效，以脚踏实地的工作确保各项任务落到实处，为建设美好白河做出新贡献。

【殷乔伊】(2012-03-06 15:42:00)

由于时间的关系，今天的访谈已经接近尾声。通过与陈县长的交流，使我们更加清晰地了解了白河县今年经济社会发展目标任务以及在抓落实方面所采取的一些举措，随着这些举措的逐一落实，相信白河县的明天将更加美好。非常感谢陈县长在百忙之中参加我们的节目。也非常感谢各位网友的观看，我们下期节目再会 ！

【游客 40451】(2012-03-06 15:44:00)

我家是白河西营的、在外面打拼了十几年、听家乡的人讲、这届白河县政府的党政领导很务实、能为老百姓办一些实事、不知您对今后的打算是什么？我想回去发展种、养殖业、不知政府是否能给予支持？