政务直通车——专访安康市工信局副局长吴虹

【主持人】(2021-10-16 10:00:50)

吴局长，近年来为做强中医药产业我市都做了哪些工作呢？

【吴虹】(2021-10-16 10:00:55)

市委市政府高度重视中医药产业发展，将其作为我市构建绿色循环产业体系的支柱特色产业和助推乡村振兴的重要支撑产业。抢抓中国药科大学的帮扶契机，努力打造特色生物资源加工基地，加快推进中医药产业高质量发展，主要做了以下工作。

【吴虹】(2021-10-16 10:01:19)

一是各级高度重视。赵俊民书记和武文罡市长多次就发展中医药产业提出明确要求，市领导多次带队前往外地考察中医药产业，深入当地重点中医药企业调研指导工作。同时，为加强对中医药产业发展工作的组织领导，加快推进我市中医药产业高质量发展，市政府成立了以市长任组长的安康市生物医药（中药）产业发展工作领导小组。各县区立足资源禀赋，相继引进建设了一批中医药产业项目和物流园区，为加快中医药产业发展奠定了良好的营商环境和产业发展基础。

【吴虹】(2021-10-16 10:02:03)

二是不断完善政策。市政府相继出台了，《安康市促进生物医药产业健康快速发展的实施意见》《关于加快生物医药产业发展的意见》《安康市中医药发展战略规划（2018—2030）》《关于促进中医药健康发展的实施方案》《关于加快生态康养产业发展的指导意见》等系列政策文件。从种植、加工、研发、流通等产业链发展的各个环节提供了一揽子支持政策，近期我们也出台了《关于加快推进中药产业发展的实施意见》，明确了加快推进我市中药产业高质量发展的总体要求、基本原则、发展目标、主要任务和保障措施。同时我们制定了《安康市生物医药产业链链长制工作方案》，目前正在审批中。

【吴虹】(2021-10-16 10:03:01)

三是加快产业升级。支持运用高新技术和先进适用技术对医药企业进行技术改造，引导医药企业建设生产基地，提升技术装备水平，增强产业整体竞争力。从市级产业发展基金切块专门资金用于支持医药企业加快新药研发落地、优势品种销售奖励等。“十三五”期间，累计争取省上和本市下达各类支持重点中医药企业的项目资金达3000万元以上。

【吴虹】(2021-10-16 10:03:37)

四是强化项目支撑。我市招商引进陕澳中医药产业园项目，对安康来说迎来了中医药产业绿色崛起和经济社会发展的绝佳时机。“陕澳中医药产业园”必将成为安康连通横琴、连通澳门、连通世界的桥梁，该项目涵盖交易流通、科研孵化及旅居康养、安宁和缓医疗三大板块，建成后可基本形成中药种植、产品研发、工艺创新、精深加工、品牌培育、市场营销、中医药服务较为完整的中医药产业发展体系。另外引进了中药配方颗粒剂产业化项目，建成后将形成年产500余味中药配方颗粒15亿袋，中药饮片3000余吨的生产能力。同时，安康正大制药有限公司建设的集中成药、中药饮片、化药、原料药、生物制药、功能性食品、保健品生产一体的沣康医药产业园项目稳步推进中。

【吴虹】(2021-10-16 10:04:49)

五是科技创新引领高质量发展。我市生物医药、中药企业共有23户，实现产值占比3.6%，“十三五”末，全市规模以上工业企业R&D经费投入强度为0.3%，较“十二五”末提高了0.21%。北医大制药、智宇寰宸、美康医疗、金泰药业、天源植物提取等5户企业创建成为省级“专精特新”企业，占全市创建省级“专精特新”企业的16.67%。北医大获批全市首家国家企业技术中心，智宇寰宸等2户企业获批省级企业技术中心，建成正大制药、汉阴华晔等省级科技创新平台5个，推荐北医大申报2021年省级制造业创新中心，推荐北医大、智宇寰宸、美康医疗为2021年隐形冠军培育库企业，加快科技创新引领中医药产业高质量发展的步伐。

【主持人】(2021-10-16 10:06:01)

吴局长，作为中药产业发展牵头部门，请您谈一谈，下一步如何立足我市产业基础和资源优势，进一步做大做强中医药产业，提升我市中医药产业核心竞争力和影响力呢。

【吴虹】(2021-10-16 10:06:17)

“十四五”期间，我们将紧紧抓住中医药振兴发展的大好机遇，重点做好以下几项工作。 一、 抓好原料基地建设，加强中药材种子种苗繁育与管理，加快道地药材提纯复壮及优良品种选育与推广步伐，提升中药材良种使用率，大力发展绞股蓝、天麻、杜仲、黄连、黄姜、党参、林麝等道地药材规模化种植（养殖），提升我市中药材GAP规范化种植和产业化经营水平。

【吴虹】(2021-10-16 10:06:56)

二、 加大中医药特色人才培养力度，强化人才培养责任，支持相关院校与中医医院联合开展中医药专业人才培养，建设产教融合实训基地，加强基层医务人员中医药知识培训，加大中药材种植养殖技术骨干，技能工匠培养力度吗，力争培养一批中医药优秀人才。 三、 做大做强龙头企业，以秦巴特色中药材资源和现有企业为基础，加大招商引资力度，做好各类企业培育，支持中药生产企业壮大规模、提升产值，打造中药制药龙头企业。鼓励支持有产品、有技术、有市场的中药企业横向联合、纵向兼并，加快培育集供应链、产品链、创新链于一体的规模以上中药企业集团。按照延伸产业链、提升价值链、打造供应链要求，协同推进医药中间体、化学药物、生物制剂、医疗器械等产业发展。

【吴虹】(2021-10-16 10:08:07)

四、 促进中药产业集聚发展，支持镇坪、平利、旬阳、汉滨、岚皋、汉阴、宁陕等县区依托当地中药材、人力等优势资源，规划建设功能全、标准高的中药产业园区，优化现有各类产业园区、工业园区功能布局，完善水电路网、信息通讯和住宿餐饮、商务休闲等基础生活设施。大力发展技术研发、检验检测、现代物流、电子商务等公共服务，促进产业链、服务链、创新链“三链”协同发展。 五、 规划布局重点项目，全力抓好在建重大项目建设，突出抓好陕澳中医药产业园、普欣中药配方颗粒剂、旬阳广誉远医药物流园等重点项目建设进度，力争早日投产达效，以点带面，提升我市中医药加工产业整体水平。

【吴虹】(2021-10-16 10:09:16)

六、 狠抓技术研发创新，围绕“强链、延链、补链”，加快推进现有中药饮片加工和中成药生产等产业链条提质升级，强化研发创新和人才引进培育，加快建立以企业为主体，市场为导向，产学研相结合的技术创新体系，支持中药企业研发申报基于经典名方、医疗机构中药制剂和运动康复贴剂等中药新药上市品种二次开发，允许经注册（或备案）的中药制剂在医联体、医共体内调剂使用。支持企业与中国药科大学等开展协作交流，不断推动我市中药产业由资源要素型向创新驱动型转变，由产业链低端向中高端攀升，进一步提高中医药产业发展水平。

【吴虹】(2021-10-16 10:10:16)

七、 加强质量品牌建设，一要完善质量体系，督促企业严格执行GAP、GMP、GSP等标准化认证，建立覆盖产品全生命周期的质量管理体系和全产业链质量追溯体系，提升全过程质量管理水平。二要推动质量提升，提升种植环节源头药材质量，提升中药产品质量均一性和可控性。三要培育知名品牌，做响“秦巴医药”地域招牌，加大医药产品宣传，培育一批销售额过亿元的医药优势大品种，打造一批耳熟能详的知名品牌。 八、 推动中医药大健康产业发展，发挥安康的生物资源优势和地理气候优势，打响“中国硒谷”地域品牌，推进中医药和富硒产业、文旅康养融合发展，积极链接国内顶尖科研医疗机构和医药企业，开发一批中医药健康产品、现代中药、药食同源保健产品，打造“中医药+文旅”、“互联网+大健康”、“中药材+乡村振兴”产业新业态。

【主持人】(2021-10-16 10:11:39)

吴局长，今年是市委市政府提出的产业项目建设年，今天的项目就是明天的产业，高质量项目建设可以带动高质量产业发展，我们工信部门将通过哪些务实措施来支持中医药企业发展和项目建设呢

【吴虹】(2021-10-16 10:11:57)

结合工信部门职能，我们将从以下方面来支持我市中药企业发展和重点项目建设。 一是省政府将生物医药产业链列入省级重点产业链，我们将扎实做好生物医药产业链的衔接、谋划和推进，积极同工信厅对接，争取把安康的中药产业项目“嵌”进去。同时也积极争取省级推动重点产业链提升的政策措施，对我市中医药产业领域项目的支持。

【吴虹】(2021-10-16 10:12:33)

二是引导支持我市中医药产业链上中下游相关企业联合组建区域性制造业创新中心，具备条件时推荐申报陕西省制造业创新中心，加快中医药行业新技术、新成果研发和转化应用，鼓励社会资本发起设立中医药产业投资基金，鼓励金融机构加大对中医药产业的信贷支持力度，推动创新金融产品和服务模式，扩大抵（质）押品范围，打造中医药健康服务高地和产业聚集区。 三是积极加大省级工业转型升级、中小企业发展、医药产品超销售奖励等项目资金支持力度，对我市中医药重点项目建设、企业技术改造升级、设备购置更新、新产品研发和产供销等提供一系列政策支持。同时支持中医药企业申报省级制造业单项冠军，、专精特新“小巨人”企业、企业技术中心、中小企业研发中心等。

【吴虹】(2021-10-16 10:13:50)

四是符合条件的中医药企业或项目，我们将从市级工业稳增长促投资将补资金中给予相关奖补支持，积极开展地产中医药产品产供销对接和推介宣传活动，不断扩大我市中医药产品的品牌影响力和市场占有率。 五是推动中医药产学研联合攻关，依托秦创原科技创新平台与国内高水平研究机构、高等院校、中医学院及中药创新企业，建立健全一体化的协同创新体系，突破中医药科研关键技术，孵化转化高水平科研成果，研发中药新药和中医诊疗设备。